重慶市城市建設綜合開發管理辦公室
關于進一步做好房地產開發企業
資質管理服務工作的通知
渝開辦發〔2014〕37號
各區縣（自治縣）城鄉建委（開發辦），兩江新區、北部新區、高新區、經開區、萬盛經開區、雙橋經開區建設局：
依據《重慶市城市房地產開發經營管理條例》（以下簡稱《條例》）規定，市城鄉建委、市開發辦聯合下發了各資質等級業績標準和修訂資質辦事指南等相關文件。為更好地貫徹落實《條例》和文件精神，規范資質管理，增強服務力度，營造良好的房地產開發投資環境，現將有關事項通知如下：
一、轉變職能，樹立為企業服務的觀念
房地產開發企業資質，是企業從事房地產開發經營活動的前提，對促進房地產開發投資，推動地方經濟發展有一定的積極作用。各區縣城鄉建委要充分認識服務工作在資質管理工作中的重要性，要主動深入了解企業困難，實事求是幫助企業解決問題，要堅決摒棄權力觀，牢固樹立為企業服務的觀念。
二、優化機制，支持企業長遠發展
因地方稅收等原因，各區縣在招商引資過程中，往往要求入駐企業成立獨立法人主體的項目公司。這種“運作一個項目，成立一個公司”的模式，既不利于企業做大做強，也不利于企業長遠發展，更會給社會穩定帶來較大隱患，出現項目后期遺留問題無人處理的情況。因此，各區縣在招商引資工作中，要站在全市經濟發展、社會和諧穩定的高度，根據企業實際情況，在充分尊重企業意見的基礎上，做好資質管理服務工作，不能以各種理由強迫企業成立獨立法人主體的項目公司。
三、創新方式，合理解決人員社會保險憑證問題
為了維護企業員工的合法利益，企業在申請暫定資質時，按照《條例》規定，需提供人員的社會保險繳納憑證。由于部分企業因項目建設需要，在來不及完善社會保險手續的情況下，急需取得資質證書。因此，各區縣（自治縣）城鄉建委在辦理新申請暫定資質許可手續時，可根據企業提供的社會保險繳納承諾書，先行辦理資質，在承諾期限內，督促企業完善相關資料。
四、加強管理，做好資質檢驗工作
《條例》規定，二、三、四級資質企業應當每三年向資質審批機關申請檢驗資質等級。企業在申請資質檢驗時，參照建設部對一級資質的業績認定方式，可將其子公司的業績，按照控股比例計入母公司。同時，對子公司有失信行為的，也將按照規定對母公司的資質予以限制。
五、搞好服務，簡化配套費繳納證明手續
按照《關于修訂房地產開發企業資質辦事指南的通知》（渝建發【2014】17號）文件規定，房地產開發企業在申請辦理資質手續時，需提供配套費完善證明材料。為減輕企業負擔，經研究，決定配套費繳納情況證明材料不再由企業提供，而由市配套辦直接向市開發辦反饋相關情況。
六、提升效能，確保材料真實
在資質管理工作中，有個別企業的資質申報資料存在弄虛作假的情況，各區縣城鄉建委要督促開發企業在資質申請時，嚴格按照有關規定準備申報資料，并對所提供資料的真實性負責。同時，各區縣城鄉建委要認真核對申報資料，明確審查責任；要在規定的時間內，完成審查工作，確保資質審查工作的客觀、公正、高效。
各級城鄉建委要加強溝通，團結協作，站在全市經濟發展的高度，做好資質管理工作，要共同努力，為我市房地產開發企業營造一個公平、公正、和諧的發展環境。
重慶市城市建設綜合開發管理辦公室
2014年4月21日
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